习近平总书记在党的十九大报告中指出，要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。这是新时代对基础研究提出的新要求。在今年5月召开的两院院士大会上，习近平总书记强调，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路，基础研究是整个科学体系的源头，要夯实世界科技强国建设的根基。作为我国资助基础研究的主渠道之一，国家自然科学基金必须承担起新时代赋予的重大历史责任，进行深层次改革，提升我国源头创新能力，为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力支撑。

      明确面向未来，更新观念，深化改革，构建适应新时代新要求的国家科学基金体系。

   习近平总书记明确强调“科技领域是最需要不断改革的领域”，深刻指出了科技体制改革的重要性和紧迫性。32年前，我国科学基金制试点，实现了科研经费从“计划分配”向“竞争择优”的转变，在科技体制改革中发挥了“试验田”作用。进入新时代、适应新形势，国家自然科学基金应当更新观念，大胆改革，秉持严谨的科学精神，先行先试，积累经验，长远规划，分步实施，为深化我国科技体制改革和建设世界科技强国作出新贡献。

  明确资助导向。以支持新思想新概念为目标，以真正解决科学问题为准则，以区分和突出科学属性为依据，统筹推进基础研究和应用基础研究。具体而言，基于科学属性将科研活动分为“鼓励探索、突出原创，聚焦前沿、独辟蹊径，需求牵引、突破瓶颈，共性导向、交叉融通”四种不同类型。“鼓励探索、突出原创”是指科学问题源于科研人员的灵感和新思想，且具有鲜明的首创性特征，旨在通过自由探索产出从无到有的原创性成果。“聚焦前沿、独辟蹊径”是指科学问题源于世界科技前沿，通过独辟蹊径取得开拓性成果，旨在引领或拓展科学前沿。“需求牵引、突破瓶颈”是指科学问题源于国家重大需求，具有鲜明的需求导向、问题导向和目标导向特征，旨在通过解决“卡脖子”技术背后的核心科学问题，促使基础研究成果走向应用。“共性导向、交叉融通”是指科学问题源于多学科领域交叉的共性难题，具有鲜明的学科交叉特征，旨在通过交叉研究产出重大科学突破，促进分科知识融通发展为完整的知识体系。

  完善基于项目科学属性的分类评审机制。根据上述资助导向，建立与之匹配的分类评审标准，充分利用信息技术特别是人工智能等现代手段作为支撑，建立广大科研人员积极参与的“负责任、讲信誉、计贡献”的评审机制，提升支持基础研究的精准度、公正性和绩效水平，提高资助效能。

  构建交叉融合的学科布局。科学基金要按照知识体系内在的逻辑和结构，构建新的能够实现知识层次和应用领域相统一的学科布局，真正实现基础与应用的贯通，同时解决研究内容重复、学科相互隔离等问题。在组织重大交叉科学研究中积累经验，推动形成科学基金学科交叉融合机制，逐步形成优化学科布局的方案。这也将为精准、公正、高效的评审提供坚实的基础。

  探索成果运用贯通机制。当前，科学、技术与经济互动更加紧密，必须通过体制机制创新，推进基础研究成果深度开发与推广，疏通基础研究、应用研究与产业化连接的快车道。通过建立成果应用贯通机制，支持具有潜在应用价值创新成果的深度研发，提高科学基金服务国家需求的效能。

  明确新时代的优先资助领域。强化战略导向和目标引导，通过开展战略研究，在关键领域、“卡脖子”的地方下功夫。以问题为导向，彻底打破学科界限，选择一批关系根本和全局的科学问题予以突破，促进我国基础研究水平实现质的跃升。

  合理设定改革路线图。将试点先行和分步走战略贯穿改革始终。未来的改革分为两个阶段：试点阶段和深化推进阶段。资助导向与项目评审是精准选择创新思想、提升资助效率的关键，应该放在改革的优先位置首先试点。在试点取得成功和经验后，再进一步推进学科布局系统调整和“负责任、讲信誉、计贡献”评审机制的实施等难度较大的深度改革，实现构建新时代国家科学基金体系的目标，使其成为全世界独具特色的科学资助体系，并具备以下主要特征：基于科学问题属性分类的资助导向；“负责任、讲信誉、计贡献”的智能化分类评审机制；源于知识体系逻辑结构、促进知识与应用融通的学科布局。